I nostri nuovi politici rottamano la Repubblica e rispolverano la "Carte octroyée" dei Borboni e lo "Statuto Albertino" dei Savoia...

Di Gilberto Migliorini

Nella Costituzione francese del 1815, carta ottriata, cioè gentilmente concessa dal sovrano Luigi XVIII, si sottolineano i rischi di una monarchia debole e si pone l’accento sull’autorità del sovrano e la ‘stabilità sociale’. In altri termini, l’autorità non appartiene al popolo ma viene a questo graziosamente e unilateralmente concesso un surrogato (il vero detentore è il sovrano o, nella concezione aggiornata al presente, la segreteria di partito che stila le liste elettorali senza possibilità di esprimere preferenze e con candidature multiple, con soglie di sbarramento diverse in ragione delle alleanze); i sudditi non hanno diritti, in quanto la condivisione dell'autorità è frutto della benevolenza del sovrano (o del partito), non una prerogativa di libera scelta e di autonomia decisionale (se non per un sì o un no pleonastici). La stessa redazione della Carta non è in forza di delegati del popolo, ma è riferita ai saggi del re (o del partito in quanto plenipotenziario dell’esecutivo). L'approvazione della Carta compete al monarca (o formalmente a una assemblea espressione di accordi di partito e di un porcellum elettorale che decide le rappresentanze con proporzioni truccate o addomesticate in ragione di un supposto criterio di governabilità usato come passepartout).

La carta del 1815 (nonostante voglia assumere le sembianze di una costituzione) è documento decisamente reazionario: l'autorità non è il popolo, che non ha alcun altro diritto salvo quello della certificazione formale del potere del sovrano (o modernamente delle segreterie di partito e dei suoi plenipotenziari, monarchi uptodate). Il formalismo riguarda una sorta di codifica universale, astrattamente democratica: è da ricordare che la camera dei Pari è una camera non elettiva (la nomina dei pari appartiene al re).

Nello Statuto Albertino del 1848 che riprendeva il termine di Amedeo VIII di Savoia (rimasto in pratica in vigore - formalmente - con modifiche fino alla costituzione del 1948 e preceduto dalla Costituzione di Ferdinando II delle Due Sicilie e poi seguito da quella del Granduca di Toscana e di Pio IX), si riprende la formula paternalistica della carta concessa per benevola grazia del sovrano (una sorta di ansiolitico nei confronti di liberali e democratici, più che altro un po’ di fumo negli occhi) comunque nell’attualità politica di riforma costituzionale solo una sponsorizzazione demagogica per gonzi di bocca buona. Il modello allora non era più quello obsoleto di Luigi XVIII ma quello orleanista del 1830 e quello belga del 1831 (Cavour in seguito si pronuncerà a favore di un Senato elettivo che esercitasse una funzione di equilibrio rispetto alla Camera elettiva, sul modello della Costituzione belga). L’evoluzione in senso parlamentare del regno d’Italia (dopo il 1861) comporterà la perdita di importanza del Senato (di nomina regia) nei confronti della camera dei deputati. 

Col fascismo lo Statuto diviene solo una costituzione formale. In ogni caso lo Statuto Albertino, pur nella sua flessibilità, rimane ambiguo: Re, Camere e Governo sono più che altro differenziazioni formali riguardo a un potere che non è mai compiutamente parlamentare (per trovare qualche altro elemento di attualità col 2014 basta pensare all’influenza del re sulla politica estera e su quella militare). È da notare che il senato era di nomina regia, vitalizio, mentre la Camera dei deputati di nomina elettiva censitaria e maschile, a collegio uninominale e a doppio turno di elezione. Un bicameralismo non perfetto, con il prevalere della camera bassa, anche se le leggi dovevano essere approvate dalle due camere. L’attuale volontà di riforma del senato, insieme alla riforma elettorale che in qualche modo ne è l’ispiratrice, più che volta al futuro ricorda, in una regressione storica, le carte graziosamente concesse a vario titolo e, nella sua moderna formulazione, la Camera dei Fasci e delle Corporazioni del fascismo e i modelli delle democrazie autoritarie e plebiscitarie alla Napoleone III (Il suffragio universale governato dall'azione dei prefetti e dal disegno ad hoc dei distretti elettorali per diluire il voto liberale nel voto rurale).

Il processo involutivo della politica italiana, iniziato già negli anni ’80 del secolo scorso, sembra trovare (purtroppo) coronamento con gli ultimi governi e in particolare con un sempre più vasto disinteresse dell’opinione pubblica rispetto agli sviluppi della politica della casta che ha trasformato il potere in senso consociativo, non nel senso della governabilità (il solito nominalismo giustificativo di qualunque ircocervo elettorale), ma in quello della spartizione. Gli italiani sempre più disorientati e abbindolati dai mass media, da tempo non sanno più riconoscere gli imbonitori e danno fiducia a chi li sta trascinando nel passato ‘glorioso’ dell’assolutismo e del servilismo, e nei suoi modelli autoritari spacciati per innovazioni e ammodernamento. Il modello fascista e autoritario, al di là del nominalismo con il quale i partiti si ammantano di ideologia, da tempo è entrato a far parte del DNA degli italiani, non solo come fatto culturale, ma come forma mentis, abito ideologico (il ritorno del rimosso in senso psicoanalitico?). Forse il fascismo più che categoria politica è categoria antropologica (e psico-attitudinale) dell’italiota che nonostante tutta la buona volontà non è mai riuscito a liberarsi del virus nefasto dell’autoritarismo culturale e della intolleranza politica unitamente alla distopia progressista instillata con l’ago ipodermico del disimpegno e della propaganda ammantate di modernismo. 

Non si tratta questa volta della marcia su Roma. Tutto avviene in modo soft, quasi indolore e con la complicità proprio di alcuni di quei partiti e di quelle organizzazioni che si sono sempre spacciate per antifasciste. Gli indizi sono inequivocabili e non appaiono evidenti solo a chi non li vuole vedere:

1) Si sta per esautorare una camera (il Senato) con motivi pretestuosi e senza un dibattito pubblico e un referendum (come se non bastasse, attraverso un parlamento non legittimato).

2) Si sta per approvare una riforma elettorale assolutamente incostituzionale che ribadisce aggravandoli i motivi di incostituzionalità del precedente Porcellum.

3) Si opera in modo da impedire l’eventuale esigenza di voto in tempi brevi.

4) Svanisce la distinzione fisiologica, non solo tra maggioranza e opposizione (salvo qualche eccezione) quanto tra esecutivo e legislativo (che di fatto hanno sempre più confini incerti), sostituiti da un governo virtualmente invisibile fondato su rapporti extraparlamentari - più simile a una nuvola evanescente di relazioni informali e patteggiamenti in ombra e dietro le quinte.

5) La tv di stato (e non è l'unico mezzo di informazione) appare perfettamente allineata con l’esecutivo diventando di fatto la sua cassa di risonanza acritica e deferente.

6) Avanzano i primi segni di un tentativo di intimidazione del dissenso anche irridendo illustri costituzionalisti che mettono in guardia dalle fughe in avanti e dai rischi autoritari.

7) Prende piede un’estetica futurista della velocità (correre sulle riforme intese come nuvole episodiche ed eclettiche, modelli tra il barocco e il liberty), del cambiamento inteso come slogan e come fuga in avanti, improvvisazione fondata sulla caducità e sulla frammentazione, sul decostruzionismo, sul relativismo e sull’avventurismo (indifferenza alla coerenza e asservimento alla logica del montaggio e del collage).

C'è da star certi che il risveglio sarà dei più amari, vista la nuova classe dirigente senza idee e senza background culturale che sta per destrutturare il paese dopo il lungo intervallo politico di decadenza politico-culturale che ha preparato il terreno alle forme di avventurismo estremo e di mancanza di valori.

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